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铁道建设资金缺口5000亿筹资成本增加我的钢铁-【新闻】

发布时间:2021-04-05 19:16:53 阅读: 来源:贺卡厂家

铁道建设资金缺口5000亿 筹资成本增加_我的钢铁

“2008年,随着京沪、京石、石武等一大批重点项目的开工,固定资产投资规模预计达到3820亿元,加上长期借款到期还本,需要筹集的长期资金将近5000亿元。”

2008年1月16日,铁道部总经济师黄民在《全国铁路财会工作会议上的报告》(以下简称《报告》)中说,铁路大规模建设进入攻坚阶段,如何确保资金供应,需要新的融资渠道。

铁道部部长刘志军也在不同时刻提出,让“优质资产上市”。记者从铁道部了解到,中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁行包快递有限责任公司三大专业运输公司会是上市的首选。

债务越滚越大

2007年内6次加息,贷款利率大幅度上升,这使铁路通过发行债券筹措资金的老路,越来越难走。黄民直言,“利率的大幅度上升造成筹资成本的压力越来越大”。

就在6次加息之际,铁道部分两期发行600亿元人民币中国铁路建设债券,创年度企业债券发行量最大规模。5年期以上银行贷款利率从2007年初的6.84%上涨到目前的7.83%;10年期企业债券发行利率从年初的4.3%上涨到目前的6%左右。这意味着,600亿债券将使筹资成本至少增加5个亿,最高接近10个亿。

“2008年长期借款到期还本的有1180亿元,这并不是最严重的,更严重的是铁路建设资金主要依靠债券和合资铁路。这势必造成债务像滚雪球一样越滚越大。”一位铁道部内部人士表示担忧。

这种担忧并非杞人忧天。尽管2003年到2007年间,国铁及控股企业实现运输利润由5亿元增加到了80亿元,2007年资产负债率降为44%,铁路整体负债处于较低水平。但是,铁道部预计2008年国铁及控股企业实现运输利润仅为70亿元。

即使是挖掘铁道部本部可用资金,相对于庞大的资金需求,也不过是杯水车薪。更为严重的是,2008年铁路运输收入增量将可能出现负增长。

《报告》中显示,第六次大提速实施后,预计2008年运输经营成本净增300多亿元,而国铁及股改运输企业收入增量预计扣除税后只有240亿元。

外部筹资成本增加,内部铁路运输收入增量将可能出现负增长,来自地方的资金不到位,也同样困扰着铁道部。

和地方闹分歧

就在此次全国铁路财会工作会议上,铁道部明确提出,督促地方政府落实承诺投资,保证地方资金足额及时到位。

自从2003年以来,铁道部相继同铁路建设沿线的各省签订了省部协议,吸引地方投资。2008年,即将开工的京沪、京石、石武等客运专线都是采用了这种方式,解决资金问题。

对于资金紧张的铁道部来说,这无疑是一个妙招,把资金压力向地方分摊。但是,随着法制健全,征地拆迁补偿标准提高增加了建设成本,对地方政府来说也是巨大的压力。

2007年11月传出京沪高铁股东初步确定之时,地方政府就和铁道部就230亿元的拆迁费用由谁支付而闹分歧。

“不管是200亿,还是230亿,只是铁道部用于拆迁的预算,而不是铁道部支付给地方政府的现金。具体的费用,都是由京沪高铁沿线省市先行支付,再把省市在拆迁中的金额计成股份公司的股份。”2007年11月7日,京沪高铁沿线河北省发改委有关人士向《华夏时报》记者透露。

彼时,铁道部就有意把拆迁费用向地方转移。这一度遭到地方政府拒签《征地拆迁实施协议》,并造成京沪高铁开工时间一拖再拖。

2008年,大规模铁路建设将新线铺轨4415公里,复线铺轨3405公里,全年计划完成基本建设投资3000亿元。在未来大规模的铁路建设中,京沪高铁遇到了问题,在其他铁路建设工程中也难避免。

“优质资产上市”

随着大规模铁路建设的推进,资金的缺口压力对铁道部的倒逼也如影随形。

2008年,5000亿资金的缺口中,除了固定投资的3820亿元外,长期借款到期还本资金就达1180亿元。预计2009年,相应的债务还将会进一步增大。

来自国家发展计划委员会综合运输研究所的声音称,“未来铁道部资金缺口会越来越大。目前铁路建设资金新增加部分的筹措主要依靠发行债券和合资”。这个声音警告说,如果国家不批准发行债券,或减少债券的发行量,铁道部肯定会支撑不住。

2003-2007年,共发行铁路债券1130亿元,使用邮政储蓄资金、信托、保险资金1036亿元,利用票据贴现544亿元,发行短期融资券200亿元,部本级利用内部调剂资金975亿元。这5年中,共筹集建设资金4578亿元,其中权益性资金2518亿元,债务性资金2060亿元。

2008年,大规模铁路建设也将促使债务进一步加重。以致于黄民强调,“坚持多渠道筹措资金,把降低融资成本作为筹资的重要目标和任务。努力扩大直融资比重,降低债务性融资成本,成为2008年财务工作重点”。

铁道部部长刘志军也在全路工作会议上勒紧了铁道部的“裤腰带”。“运输企业必须严格执行铁道部下达的预算,凡是没有资金预算的,一律不得支出,凡是需要增加财务预算的,必须按程序追加。”

“勒紧裤腰带”毕竟不是办法。此前,大秦铁路(25.00,-0.21,-0.83%,股票吧)、广深公司上市融资253亿元的成功经验,这让资金饥饿的铁道部看到了希望。铁道部部长刘志军提出,让“优质资产上市”。探索专业运输公司、多元经营企业市场化融资。

据铁道部内部人士称,中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁行包快递有限责任公司三大专业运输公司将会是上市的首选。(来源:华夏时报)

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