空穴不来风网传淮安生态新城施教区调整方案详解

摘要: 淮安生态新城区现在已经成为了绝大多数淮安人心中最关注的区域，除了政府大力扶持和学校资源的配置，导致房价大幅度的暴涨。同时，随着人员学校的不断涌入，其未来学区必然会面临重新的划分，而这一划分趋势又会牵动着不知道多少人的心。

淮安生态新城区现在已经成为了绝大多数淮安人心中最关注的区域，除了政府大力扶持和学校资源的配置，导致房价大幅度的暴涨。同时，随着人员学校的不断涌入，其未来学区必然会面临重新的划分，而这一划分趋势又会牵动着不知道多少人的心。那么，近日网上疯传的关于淮安生态新城施教区调整建议方案，也是几家欢喜几家愁。

关于生态新城施教区调整建议方案的汇报

(2016年9月23日)

党工委、管委会：

随着生态新城城市建设的快速的发展，优质教育集团的成功运行，新城人口尤其是适龄入学人口集聚效应明显放大。根据规划部门测算，东片区、中片区已出让土地全部建成后，居住人口将达14万人左右;西片区规划角逐人口将达24.5万人左右，中小学适龄少年儿童人数与日俱增。淮中新城校区、实小新城校区已经超负荷运行，无法满足原有施教区内所有适龄少年儿童入学需求，义务教育施教区范围亟须重新调整和划分。

一、施教区划分调整的政策依据

江苏省实施《中华人民共和国义务教育法》办法第九条规定，县级人民政府应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近入学。县级教育行政部门应当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者调整施教区范围应当广泛听取意见。

二、施教区划分调整建议方案

(一)初中施教区

生态新城东、中、西片区将有4所初中，具体学校施教区调整划分方案建议如下：

1.省淮阴中学新城校区(东中片区)

(1)施教区范围(枚皋路以北板块)

京杭大运河—宁连路—徐杨路—新长铁路—枚皋路 合围区域

(2)情况分析

该区域已经规划部分批复规划建设的小学有关测算数据：

根据规划指标33人/千人推算，购房户生源数为1877人，安置户为522人，合计2399人。按照每班50人计算，需求规模为48个班。但由于名校的聚集效应，购房户实际情况高于规划千人指标，若购房户按66人/千人、安置户仍按33人/千人推算，生源书将为4276人，按照每班50人计算，需求规模为86个半。省淮阴中学新城校区规划为78间教室，但因该区域房屋尚未完全交付，近1—2年内可能满足此区域学生入学需求，但是长远看则不能完全满足该区域未来学生入学需求，可通过调剂至当年有空余学位学校的方法解决入学问题。

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2、生态新城第二开明中学(东中片区)

(1)施教区范围(枚皋路以南板块)

京杭大运河—枚皋路—新长铁路—海天路 合围区域

(2)情况分析

该区域已经规划部分批复建设的小区有关测算数据

根据规划指标33人/千人推算，生源数为2658人，按照每班50人计算，需求规模54个班。而生态新城第二开明中学规划20轨60个半，可以满足此区域未来学生入学需求。

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3、生态新城开明中学(西片区）

(1)近期施教区范围

京杭大运河—宁连路—望云路 合围区域(不含开发区、清浦区原居住民人员地块)

(2)情况分析

该区域已经规划部分批复建设的小区有关测算数据

根据规划指标33人/千人推算，已开发地块或即将开发地块设计生源数为2582人，10、11项为未来待开发地块(目前只有原住户)，西片区近几年内预计初中生源数合计为2750人，按照每班50人计算，需求规模为55个班。新城开明中学规划18轨54个班，近几年内可以暂时满足此区域学生入学需求。但是，随着西片区枚皋路以南地块的开发小区增加和西片区枚皋路以北地块安置房屋具备出售条件时该区域生源可能大幅增加，新城开明中学逐渐不能满足整个西片区需求，需在西片区枚皋路以北重新规划建设一所初中，届时，西片区初中施教区将重新划分

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(二)小学施教区

生态新城东、中。西片区将有5所 小学具体学校施教区调整划分方案建议如下

1、市实验小学新城校区

(1)施教区范围

翔宇大道—宁连路—徐杨路—新长铁路—福地路—承恩大道—枚皋路 合围区域

(2)情况分析

该区域已经规划部门批复规划建设的小区有关测算数据

根据规划千人指标66人/千人推算。，购房户生源数为2737人，安置户为1045人，合计3782人，按照每班45人计算，需求规模为84个班。但，由于名校聚集效应以及二胎政策的放开，购房户实际情况高于规划千人指标，若按88人/千人推算，生源数将为5042人。按照每班458人计算，预计规模为113个班。但该辖区实际人数可能比较多，实际千人比可能超过88人/千人。市实验小学新城校区规划为10轨60个班，不能满足需求。需在229地块启动新建一所小学，规划为10规60个班。量小合并计为120个班，可满足此区域学生入学求。

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2、生态新城第二实验小学(东南片)

(1)施教区范围

翔宇大道——枚皋路)—承恩大道—福地路—新长铁路—海天路 合围区域

(2)情况分析

该区域已经规划部门批复规划建设的小区有关测算数据：

根据规划千人指标66人/千人推算，购房户生源数为3025人，加上都市花园528人，合计为3553人。按照每班45人计算。需求规模为79个班。新城第二实验小学规划为12轨72个班，缺口7个班。近几年内暂时能够满足此区域学生入学需求，对于缺口部分，可通过调整至当年有空余学位学校的方法解决入学问题。

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3、生态新城第三实验小学(中片区)

(1)施教区范围

京杭大运河—宁连路—翔宇大道—海天路 合围区域(含中天翡丽湾)

(2)情况分析

该区域已经规划部门批复规划建设的小区有关测算数据：

根据规划千人指标66人/千人推算，生源数为2782人，按照每班45人计算，预计规模为62个班。建议选址新城209地块。新建的小学规划为10轨60个班，近期需启动规划建设工作，这样方可满足此区域未来学生入学需求。

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4、生态新城实验小学(西片区)

(1)施教区范围

京杭大运河—宁连路—枚皋路 合围区域(不含清浦区原住民人员地块)

(2)情况分析

该区域已经规划部门批复规划建设的小区有关测算数据：

根据规划千人指标66人/千人推算，生源数为5162人，按照每班45人计算，需求规模为115个班。安置房在不具备出售条件下，按照每户3套计算，则上诉该区域总户数减少4515户，涉及小学24个班，则共需求减少至91个班。新城实验小学规划10轨60个班，近几年内因该区域安置小区较多，入住率较低，2地块尚未启动建设等因素，该校近年内可以满足此区域学生入学需求，当长远看还有较大缺口。特别是待安置房屋具备出售条件时，该区域生源可能大幅增加。因此，该区域还需尽快选址再规划新建设一所10轨60班小学(建议选址新城80号地块、校名拟为第五实验小学)，并需在2地块开发和安置房具备出售条件时同时启动建设。

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5、生态新城第四实验小学(西片区)

(1)施教区范围

枚皋路—宁连路——望云路—京杭大运河 合围区域(不含开发区、清浦区原住民人员地块)

(2)情况分析

该区域已经规划部门批复规划建设的小区有关测算数据：

由于该地块为未来开发地块，目前只有原住户。但随着明年初中、高中交付使用，配套开发小区将增加，未来人口上升幅度有较大空间，建议规划的西片区生态新城第四实验小学为10轨60个班。

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三、有关建议

(一)过渡处理方案

目前，东南片区中小学已经完成建筑与装修设计工作，即将进入桩基阶段，力争2017年招生。如遇特殊原因不能投入使用，2017年我们招生预案为东中片区3所小学和一所初中(第二开明)暂借西片区中小学过渡招生，单独编办独立管理，同时协调公交专线车解决学生上下学问题。待学校建成后迁回所属施教区学校校舍上课。

(二)具体问题处理方案

1、房地产项目有关过渡问题

实行“老人老办法，新人新办法”，即施教区调整前的购房户认可按照原施教区入学，以经房管局备案的购房合同(完税时间)为准。一旦房屋产权发生变动，则作为新购房户按本次划分的施教区入学。调整后的购房户按新办法执行。此方案有利于妥善化解购房户入学矛盾，维护社会稳定。施教区调整后的购房户，2017年招生时，统一编班借西片区学校校舍入学，待调整后的施教区内学校建成时，均回调整后的施教区学校就读。主要涉及建华观园、星雨华府、中天翡丽湾、中南世纪锦城等楼盘。

2、原住民施教区问题

(1)都市花园、板闸家苑、悠园新村内原住户小学施教区学校在第二实小，初中施教区学校在第二开明，2017年招生时统一编班借西片区学校校舍入学，待调整后的施教区内学校建成后时，均回调整后的施教区学校就读。

(2)钵池、南方花园新城安置及开发区划入人员等地块原住民还在原施教区学校入学。

3、部分学校无多余学位问题

考虑到施教区划分后，部分学校生源可能暴增，拟明确施教区生源超出学校承受能力时，新城社会事业局将依据有关文件规定，将施教区超出的生源调剂至有空余学位的学校入学，原则上以取得房屋产权证(不动产证)和户口迁入时间先后顺序为依据进行安排。若取得房屋产权证(不动产证)和户口迁入时间不一致时，以取得房屋产权证(不动产证)时间为准。

总结：虽然目前并没有明确流出的该项方案是否为政府文件，但是对于广大生态新城的家长们来说，这份详细的规划方案仍然可以为我们对于未来生态新城区施教区重新划分提供一定参考价值，尤其是对于还未入手生态新城的家长们来说，更需要对当前和未来可能的学区变动，有一个比较好的了解。

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