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永登小水泥走向末路-【新闻】

发布时间:2021-05-24 10:10:39 阅读: 来源:贺卡厂家

永登“小水泥”走向末路

曾因“五小”企业特别是“小水泥”企业蓬勃发展而在全国小有名气的甘肃永登县,近两年在经济结构调整中,以“壮士断腕”的决心,打响了一场以淘汰“小水泥”为重点的淘汰“五小”攻坚战。  永登县位于甘肃省中部,境内有丰富的矿产资源,石灰石、石英石、煤、石膏等储量丰富。依托资源优势,“一五”期间,国家在此投资建成了甘肃省最大的水泥企业——永登水泥厂,由此也带动了当地县、乡建材工业的快速发展。特别是进入20世纪80年代后,大办“五小”工业企业,成了该县解决农村剩余劳动力、增加农民收入和地方财政收入的主要途径和办法。在此背景下,小水泥企业得到了突飞猛进的发展,到了80年代中期,已呈“遍地开花”之势,最多时达到80多家。“小水泥”不仅成为该县乡镇工业名副其实的支柱,而且成为地方财政收入和农民脱贫致富的主要渠道。  进入90年代后,永登“小水泥”逐渐暴露出很多问题,成了县域经济发展的一把“双刃剑”。资源浪费、环境污染、生态破坏以及伪劣假冒、无序竞争等等。所有这一切,都给当地社会和经济发展造成了明显的负面影响,关闭、取缔小水泥企业已经不仅仅是贯彻落实国家产业政策、推进经济结构调整的需要,而且成了改善生活和投资环境、促进全县社会和经济持续健康发展的当务之急。应该说,永登县委、县政府面对的形势是相当严峻的:截至1998年底,除在市场竞争中已经自然淘汰的一小部分外,全县水泥企业的数量仍然达到74家,而在这74家中,被国家列入取缔、关闭的小水泥企业就有61家之多。这些企业加起来年生产能力近100万吨,每年实现产值7000多万元,安排就业人员4245人,实现利润500多万元,上缴税金370多万元,总负债6936万元;从企业数量上看,淘汰企业占全县水泥企业的824%,占全省关闭、取缔小水泥企业的53%,无怪乎有人说:“全省淘汰看兰州,兰州淘汰看永登。”  永登县委、县政府以高度的政治责任感,肩负起了历史赋予的使命,千方百计克服困难,积极组织开展淘汰“小水泥”的工作。他们充分利用县上的“两台一报”,广泛宣传关闭、取缔小水泥企业的政策依据和重大意义,对重点企业县上召集企业负责人进行座谈、学习。通过各种形式的宣传,使广大企业职工提高了认识,从思想上、行动上能够基本支持这项工作,减少了清理整顿的阻力。同时,及时成立了永登县清理整顿“五小”企业领导小组,组长由县委分管副书记担任,县政府分管副县长、县计委书记、经贸局长、乡企局长任副组长,宣传部、公安局、工商局、电力局、农电局等19个单位和部门负责人为其成员。领导小组下设办公室,各乡镇也都成立了党政一把手为组长的清理整顿领导小组,负责辖区范围内的清理整顿工作,并根据实际,研究制定下发了《永登县清理整顿“五小”工业企业实施意见》,对全县的关闭、取缔工作进行详细的安排。为了避免因“一刀切”而引发的社会不安定因素,他们采取了逐批取缔、关闭的办法,由易到难,分步实施。对重点企业,县上组织环保、技术监督、工商、电力、公安等部门联合进行整顿,取得了较好的效果。县上还针对淘汰“小水泥”中出现的问题,多次召开专门会议进行专题研究,并建立了领导责任追究制度。由于认识明确、组织得力,永登县第一批于1999年关闭了27户小水泥企业;第二批于2000年上半年又取缔、关闭了近30户;第三批取缔、关闭的名单和时间表已列出,各项工作正在全面展开。  记者在采访中了解到,近两年,随着基础建设工程招标制度的不断完善,环保监控力度的进一步加大,加上水泥新的检验标准即将出台,市场环境对小水泥企业越来越不利,许多小水泥企业已经在主动寻求发展“无烟工业”的新出路。永登县委、县政府对取缔、关闭的小水泥企业也并没有一关了之,而是根据当地实际,因势利导,尽最大努力帮助他们找到进入市场的新的“起跑线”。像该县柳树乡第四水泥厂已经搞起了百合种植与加工项目;中堡镇的几十家小型水泥厂在政府帮助下,依托永登水泥厂的技术和品牌优势,通过技术改造,联合筹建20万吨水泥粉磨生产线等等。  永登“小水泥”由于量多面广,要彻底淘汰还有一段很长的路要走。记者在采访途中也看到,有个别已经被宣布关闭、取缔的企业,由于还没能炸窑拆设备,在经过了短暂的“休克”之后,业主竟然跟政府打起了“游击战”,开开停停,“余烟”不断,成了永登“小水泥”淘汰工作“沉重的尾巴”。

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